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蘇州鍍鋅方管，進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不對美國構(gòu)成國家安全威脅，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施將是“經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略失誤”。http://www.pjtesnb.cn http://www.pjtesnb.cn/content.asp?id=4

進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不對美國構(gòu)成國家安全威脅，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施將是“經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略失誤”。
這份由R街研究所貿(mào)易政策顧問克拉克·帕卡德撰寫的報告說，美國國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)完全可滿足其國家安全需求，2016年美國用于國防和國土安全的鋼鐵僅占國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的3%。與此同時，美國鋼鐵進(jìn)口主要來自加拿大、韓國等盟友，不會對美國構(gòu)成國家安全威脅。
報告指出，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施，將會增加美國制造商成本，損害美國下游制造商和消費者利益，這在歷史上早有例證。例如，2002年小布什政府對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征稅導(dǎo)致美國損失近20萬個就業(yè)崗位，主要集中在金屬制造、機(jī)械設(shè)備、交通設(shè)備及零部件行業(yè)。蘇州鍍鋅方管
報告還說，美國是全球最大經(jīng)濟(jì)體和世貿(mào)組織重要成員，如果美國打著國家安全旗號行貿(mào)易保護(hù)主義之實，將導(dǎo)致其他世貿(mào)組織成員也以此為由保護(hù)其政治敏感行業(yè)，最終削弱以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系和損害全球經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)美國美國商務(wù)部去年４月對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動調(diào)查，并需在270內(nèi)（今年1月15日之前）向特朗普提交相關(guān)調(diào)查報告。如果報告確定鋼鐵進(jìn)口威脅國家安全，特朗普將有90天時間來決定是否動用“232條款”強(qiáng)制授權(quán)，對產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。
帕卡德當(dāng)天在美國國會發(fā)布上述報告后告訴新華社記者，特朗普政府在調(diào)查結(jié)束后可能會采取一些針對性的鋼鐵進(jìn)口限制措施，主要是為迎合“鐵銹帶”藍(lán)領(lǐng)選民的“政治作秀”和布局今年國會中期選舉。法國巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授產(chǎn)能過剩是全球性的現(xiàn)象，各國必須聯(lián)合行動起來解決。今天，美國，歐盟和日本的聯(lián)合努力將為中國高效的鋼鐵企業(yè)帶來財富，那些效率低下的企業(yè)則可能把銷售額轉(zhuǎn)移到世界其他地方，但會造成中國公共預(yù)算成本提高。
歷史似乎在重演。梅瑟利指出，上世紀(jì)70年代日美貿(mào)易摩擦開始激化。20世紀(jì)70年代后半期，美國和歐洲聯(lián)合起來對抗日本鋼鐵制造商，認(rèn)為日本政府的支持造成了世界鋼鐵產(chǎn)能過剩，致使美歐鋼鐵企業(yè)倒閉。美國和歐盟發(fā)起了許多反傾銷的行動，但結(jié)果是日本鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞洲，使得歐美鋼鐵很難在亞洲出口。同時他們推出的政策舉措抬高了價格，使其自身在美國和歐洲的鋼鐵銷售也減少，美國和歐洲的鋼鐵行業(yè)生存相當(dāng)艱難。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年1月至10月，對美國出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本，來自中國的鋼鐵僅占美國進(jìn)口鋼鐵的約3％。在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第十一屆部長級會議期間，美國、日本和歐盟三大經(jīng)濟(jì)體發(fā)表聯(lián)合聲明，批評產(chǎn)能過剩的國家。經(jīng)過媒體提前介入，這一聲明被解讀為，這是三大經(jīng)濟(jì)體針對中國的工業(yè)產(chǎn)能過剩及其他貿(mào)易行為建起了統(tǒng)一聯(lián)盟。蘇州鍍鋅方管
聲明沒有點名中國，但高調(diào)指出三大問題：重要產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，以及扭曲市場的補(bǔ)貼政策、以強(qiáng)令企業(yè)、公司轉(zhuǎn)讓其重要的專有技術(shù)的規(guī)定。WTO前官員、現(xiàn)卡托研究中心研究員西蒙·萊斯特對《財經(jīng)》記者說，他們發(fā)表了聲明，但至于現(xiàn)在要做什么，并沒有制訂出明確的計劃。
鋼鐵產(chǎn)能過剩被認(rèn)為是過去幾年中歐關(guān)系中最為棘手的的領(lǐng)域之一。美國則把中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩上升到新的戰(zhàn)略高度。

萊斯特認(rèn)為，二者有相似之處，但同時應(yīng)當(dāng)看到，美日歐對中國的怨言顯然與上世紀(jì)70年代美歐對日本的有所不同。
美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體都對中國補(bǔ)貼國有企業(yè)多有抱怨，認(rèn)為這種扭曲市場的做法助長了鋼鐵和鋁等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，造成產(chǎn)品大量涌入全球市場，導(dǎo)致其他地區(qū)裁員。他們指出，中國的融資和投資規(guī)定經(jīng)常迫使外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)。
日前，美國在日內(nèi)瓦公布一份文件，支持歐盟的立場，反對給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。對歐美而言，若中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，將嚴(yán)重削弱西方國家的貿(mào)易保護(hù)能力，將更難對其不正當(dāng)?shù)蛢r出口進(jìn)行反傾銷上訴。美國以此行動來支持與中國有爭端的歐盟。而金融時報透露，歐盟官員已向美國代表傳達(dá)“信號”，稱“不要單槍匹馬地戰(zhàn)斗”。此外，美國和歐盟還拉上日本，呼吁在WTO的框架內(nèi)，共同完善三方機(jī)制。
梅瑟利說，中國政府非常清楚，更好的工業(yè)政策和預(yù)算選擇是取消對低效鋼鐵制造商的補(bǔ)貼，這樣高效的鋼鐵企業(yè)才能繁盛。同樣，美國，歐盟和日本應(yīng)該意識到這不應(yīng)當(dāng)是“我們反對他們”的游戲，應(yīng)是“大家團(tuán)結(jié)一致”。這不是容易之路，但從長遠(yuǎn)來看，是唯一能真正解決這個問題的辦法。
2017年11月30日，鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇部長級會議在德國柏林召開。此論壇引人關(guān)注的背景數(shù)字是，2016年，全球煉鋼產(chǎn)能過剩達(dá)到前所未有的7億3700萬噸，主要源于鋼鐵價格下跌，且對鋼鐵行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。有研究報告指出，鋼鐵行業(yè)的供需不平衡，使“生產(chǎn)一種對經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行至關(guān)重要的材料的產(chǎn)業(yè)的生存能力受到威脅”。蘇州鍍鋅方管
在33個論壇參會國中，中國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國，其產(chǎn)量幾乎占全球總產(chǎn)量的一半，成為論壇的絕對焦點。歷經(jīng)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能陣痛的中國自認(rèn)為成績單相當(dāng)搶眼：2014-2016年，中國削減鋼鐵產(chǎn)能是全球削減總量的120%以上。為此，僅2016年，中國鋼鐵行業(yè)就重新安置職工20.1萬人，超過美國、日本各自鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)，相當(dāng)于歐洲鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%。2016年，中國政府承諾進(jìn)行新的供給側(cè)改革，目標(biāo)是在五年內(nèi)減少1億至1億5千萬噸的粗鋼產(chǎn)能，此舉將使50萬名工人得到重新安置。